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就業 夯實民生之本

發布時間:2021-11-12      瀏覽人數:708 A+ A -

  從1949年的1.8億人到2020年的7.5億人

  就業 夯實民生之本(大數據觀察·數說新跨越)

  數據來源:人社部、國家統計局、中國政府網 制圖:汪哲平

  2021年全國人力資源市場高校畢業生就業服務周活動正在舉辦,各類網絡招聘會、現場招聘會、專場招聘會、就業創業指導等活動,為高校畢業生提供多樣化就業服務。今年以來,一系列聚焦穩崗位、長技能、促創業的政策接連落地,廣開就業門路。

  就業是最大的民生。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國譜寫了一曲具有中國特色、時代精神的就業贊歌:就業形勢保持長期穩定,就業總量持續增長,就業結構調整優化,就業質量顯著提升,勞動力市場不斷完善。億萬百姓有了賴以謀生的“飯碗”,生活越來越甜美。

  7.5億

  2020年末全國就業人數

  就業總量持續增長

  1949年,全國就業人數只有1.8億人。當時的中國,一窮二白、百廢待興,474萬失業人員的“飯碗”沒著落。怎么辦?實施以工代賑,鼓勵生產自救,推行轉業訓練……各級政府第一時間采取多種措施控制失業,積極發展經濟,努力擴大就業,就業人數迅速增長。到“一五”計劃結束的1957年,全國就業人員達2.4億人。

  改革開放以來,我國積極應對就業新形勢,努力實現了就業大局的基本穩定。70多年接續奮斗,我國夯實了就業基礎。到2019年,我國就業規模增加到7.7億人,與1949年相比增幅達330.3%,高出同期全國總人口增幅172%。到2020年末,全國就業規模達7.5億人。2021年1—9月,全國城鎮新增就業達到1045萬人,完成全年目標任務的95%;9月,全國城鎮調查失業率為4.9%,比上月下降0.2個百分點,重點群體就業得到保障。

  中國就業的良好表現,是穩就業、保民生長期努力的具體體現。

  47.7%

  2020年第三產業從業人員占比

  就業結構顯著優化

  1978年12月18日,江惠群和她的24名姐妹第一次放下鋤頭,走進“石巖公社上屋大隊熱線圈廠”,成為最早的“打工妹”。

  隨著改革開放進程的推進,越來越多農民進城打工,城鎮就業人員迅速增加。2019年,城鎮就業人員達4.4億人,占全國就業人員比重達57.1%,較改革開放之初增加了33.4個百分點。

  取消戶籍限制,打通進城路,一系列就業改革,讓就業的人“動”起來。從農村到城市,就業人員在960多萬平方公里的中華大地上加速流動。從第一產業到第三產業,就業結構實現從“金字塔形”到“倒金字塔形”的轉變。

  從弄潮深圳的“拓荒?!?,到遠下海南的“十萬人才”……成千上萬勞動者向第二產業聚集,用中國速度打造從無到有的閃亮地標、構建門類齊全的工業體系。從服務員、保潔員到快遞員、外賣員,服務業的蓬勃發展,讓第三產業在1994年和2011年分別超過第二產業和第一產業,成為吸納就業人數最多的產業。2020年,我國一、二、三產從業人員占比分別為23.6%、28.7%和47.7%,逐步形成服務業占主導的現代就業模式。

  2018年5月,福建三明男孩廖省華在視頻網站開通賬號,以短視頻模式推介家鄉的農特產品。去年,他的賬號年銷售額達180萬元。像廖省華這樣通過私營企業、外資企業、自主創業和各類新就業形態實現就業的勞動者越來越多。

  當前,我國靈活就業人員達2億人。越來越多勞動者找到合適的舞臺,展現自己的風采和才能。

  5500萬人

  “十四五”時期城鎮新增就業

  促進更高質量就業

  今年8月,國務院印發《“十四五”就業促進規劃》(以下簡稱《規劃》),系統謀劃了“十四五”工作,也勾勒了未來一個時期的發展藍圖?!兑巹潯访鞔_提出,到2025年,城鎮新增就業5500萬人以上,城鎮調查失業率控制在5.5%以內。

  人力資源和社會保障部副部長李忠介紹,“十四五”時期工作重點為:擴容和提質雙向發力;培訓和服務雙輪驅動;保重點和防風險雙側協同。

  一方面,千方百計擴大就業容量,一方面,推動勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步?!笆奈濉逼陂g,還將繼續實施職業技能提升行動,開展補貼性職業技能培訓超過7500萬人次。將強化公共就業服務的兜底保障職能,發揮經營性人力資源服務機構效能。突出抓好高校畢業生、退役軍人、農村轉移勞動力、就業困難人員等重點群體的就業。完善就業失業統計監測調查體系,切實防范化解規模性失業風險,兜牢民生底線。

  “十四五”促就業藍圖繪就,實現更加充分更高質量就業,為高質量發展注入源源不斷的人才動力。(記者 李心萍)


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